案    目：关于治理电动自行车违规停放充电问题的提案

　　提 案 者：郝晓会

　　界    别：九三学社

　　通信地址：乌海市海勃湾区海拉北路48号，乌海市审计局

　　联系电话：13947332479

　　邮    编：016000

　　案    由：

　　近年来，电动车（指电动自行车、电动摩托车和电动三轮车）以其经济、便捷等特点，逐步成为群众出行代步的重要交通工具，保有量迅猛增长。但由于安全技术标准不健全、市场监管不到位、存放充电方面问题突出等原因，电动车火灾事故频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。

　　蓄电池充电放电故障是引发电动车火灾的主要因素。因此，国家对电动车停放和充电都有禁止性规定。2017年底，《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》规定“严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。”2021年8月1日起施行的《高层民用建筑消防安全管理规定》规定“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。”

　　我市相关部门和单位贯彻落实市政府关于加强居民区电动车火灾防范工作，减少电动车火灾事故发生的各项要求，做了大量的工作，电动车消防安全治理工作取得了一定的成效。但是小区业主图方便、随意停放电动车的情况依然很普遍，一些住宅小区多层住宅住户私拉电线（飞线）给电动车充电、高层住宅住户电动车上楼停放充电的问题仍然较为突出，这一情况从网络上公开的数据均可得到印证。如海晨小区有14栋多层楼房，472户，小区自行车棚安装40个充电口，11月10日21：00时充电口全部空闲。方兴家园有17栋楼，有190个充电口，有146个充电口为空闲闲状态，使用率仅为23.2%。白天使用率仅为7.9%。青山南苑有22栋楼，1200多户，该小区高层住宅住户电动车“上楼”停放或充电的情况也很普遍。相关社区、物业企业工作人员表示，针对这些问题，社区和物业人员只能对进行劝导，但多数电动车车主对劝告置若罔闻，依然我行我素。电动车“飞线”或“上楼”充电存在极大的消防安全隐患，应给予高度重视。

　　办理提案的具体建议：

　　一是进一步加强普法进社区工作，在针对性和时效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，与社区、物业协同发力，不断提高社区居民法制意识和法治素养，养成自觉尊法守法用法的好习惯。

　　二是社区和物业要深入实际调查研究，及时找到问题症结，客观分析“飞线”充电和电动车“上楼”是因为小区基础设施薄弱，停车棚充电桩不足的原因，还是充电费用不合理的问题。提出切实可行的解决之道，尽快补齐短板弱项，回应居民期待。

　　三是社区和物业工作人员要加强日常巡查，及时通过小区业主微信群通报消防安全隐患信息，调动小区业主共建共治共享的积极性，及时向消防救援机构报告各类消防隐患线索。消防救援机构接到问题线索应核实并及时依法做出处理处罚。让守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。

　　四是发挥技防措施作用，在电梯入口安装电动车识别报警的梯阻装置。如收到报警信号，装置可阻止电梯运行。

　　建议承办此提案的单位：

　　各街道社区、市公安局、乌海消防救援支队、相关物业服务企业。