审计发现，我市行政事业单位财务集中核算以来，单位借支备用金或报销费用形成的公款私存问题较为普遍，一些行政事业单位财务人员为了日常开支方便、省事，将借支备用金或报销费用款项存入个人储蓄账户，有的账户留存金额较大，留存时间较长。 一、公款私存问题的产生原因： （一）单位财务实行集中核算后，款项支付通过零余额账户授权支付或国库直接支付，单位需用的现金由借款人借支挂账。财政集中支付局对单位现金收支和结余不做核算。 （二）报账员手头大量的转帐支票和现金支票，资金安全是财务报账人员必须考虑的问题，以及日常开支方便、省事等原因，将款项存入个人账户成为最便捷的选择。 （三）单位以个人借款名义通过零余额账户套现，也助长了单位公款私存。 （四）财政、审计等部门及单位内部对现金和财务报销款项支付缺乏有效的监管，成为监督、检查的盲区、死角。 二、公款私存的危害 尽管公款私存的原因多样，但不论出于何种目的和动机，都为国家财经法律法规所明令禁止，不仅脱离了单位财务监管，而且还扰乱了国家的金融秩序，极易造成国有资产流失，产生挤占挪用等问题，严重的可能导致贪污挪用等犯罪行为。 三、治理公款私存的措施 （一）加强法制教育，增强法纪观念。各单位（部门）要结合各自职能特点，加强财经法律法规的培训学习，提高遵守财经纪律的自觉性。 （二）建立、健全各项财务管理制度，并有效执行。单位内部要严格执行定期盘点现金、定期对账制度，发现问题要及时处理，严格执行责任追究制度，财务人员特别是财务负责人要履行好自己的监管职责，对公款私存行为要坚决抵制。对财务报账人员有计划地进行定期、不定期轮岗，防止发生财务舞弊行为。 （三）财务报销实行公务卡结算管理，严格执行大额现金提取审批制度，减少现金支出。 （四）财政、纪检监察、审计等部门要加强配合、加大监督检查和处理处罚力度。不留监督“盲区”、“死角”。一旦发现公款私存的行为，要坚决纠正，追究相关人员的责任。触犯法律的，要移交司法机关。