我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足经济监督定位，将法治建设贯穿审计工作全过程，以法治化赋能审计事业高质量发展。

　　一、强化政治引领，夯实法治建设根基

　　（一）强化理论武装，凝聚法治共识

　　乌海市审计局坚持把深入学习贯彻落实习近平总书记在党的二十大、二十届四中全会和二十届中央审计委员会第三次会议讲话精神作为首要政治任务，深研细悟蕴含其中的丰富内涵、核心要义和实践要求，全面准确落实党中央和自治区党委关于审计工作的各项重大决策部署。一是传达学习中央全面依法治国工作会议精神，安排部署贯彻落实工作，将习近平法治思想、宪法、审计法等重要内容纳入2025年度党组理论中心组学习计划，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是积极参加市司法局组织的2025年度全市习近平法治思想专题培训暨“法律明白人”与普法依法治理骨干培训班，进一步提升审计干部的政治理论、法律素质和业务能力；积极参加《八五普法第一线》栏目，营造了“尊规、学规、守规、用规”的良好氛围，进一步扩大了普法宣传覆盖面。三是强化党内法规教育，建立健全常态化学习党内法规机制，利用主题党日活动等将党内法规学习与政治理论学习、理想信念教育、审计业务提升有机结合，不断提升审计干部的理解力、领悟力、执行力，做到“尊规、学规、守规、用规”，截至11月，累计学习《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《党的二十届三中全会精神》等99项党内法规及文件精神1925人次。

　　（二）加强组织领导，压实法治责任

　　市委审计委员会办公室主任、审计局党组书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，严格落实党组书记推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。一是将法治建设纳入年度工作规划，定期召开党组会议专题研究法治工作，及时解决推进过程中的重点难点问题。建立党组书记负总责、分管领导具体抓、各科室分工协作的法治建设责任体系，细化责任清单，明确责任主体和完成时限，形成“一把手”亲自抓、分管领导牵头抓、各科室具体落实、全局上下协同推进的良好工作格局。二是召开专题会议，将深入学习贯彻习近平法治思想、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、建立健全审计权责清单制度、审计执法规范化标准化建设等法治建设工作纳入年度重点工作内容，严格落实《乌海市贯彻落实〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见〉实施方案》。三是紧紧围绕市委、市政府工作要求，及时制定法治政府建设工作计划及普法责任清单，将宪法、民法典、审计法等26项法律法规列入普法责任清单，深入学习贯彻审计法、审计法实施条例、行政处罚法、行政复议法等法律法规。

　　二、规范审计行为，提升依法审计工作质效

　　（一）全面履行审计监督职责

　　2025年经市委审计委员会批准计划实施审计项目59个，截至2025年10月，完成审计项目35个，正在实施24个，审计发现问题636个，涉及问题金额17.05亿元。一是紧扣财政资金绩效强化审计监督。完成对市本级财政、市委直属机关工委、市发改委、商务局、科技局、国资委等10个部门2024年度预算执行及其他财政财务收支情况审计。二是紧扣重大政策落实情况强化审计监督。围绕市委、市政府关于“五大任务”“六个工程 ”“六个行动”“十项重点工作”等落实情况，持续加强对全市高标准农田建设项目的审计力度，完成对全市“两新”资金、教育专项资金和海勃湾区2024年罚没收入等重点项目审计。三是紧扣政府投资提质增效强化审计监督。完成对乌海高新技术产业低碳产业园生活配套服务区保障性租赁住房、乌海经济开发区海勃湾工业园市政基础设施道路工程、等16个项目的竣工决算审计。四是紧扣践行习近平生态文明思想强化审计监督。围绕促进领导干部践行绿色发展理念，推动筑牢我国北方重要生态安全屏障，完成对乌达区主要领导干部任职期间自然资源资产经济责任、大气污染防治和水利发展资金以及能源领域决策部署方面的审计。五是紧扣推进党的自我革命强化审计监督。充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，以权力运行和责任落实为落脚点，制定印发《乌海市本级经济责任审计工作方案（2025—2029年）》，高效开展经济责任。完成乌达区委区政府、市交通运输局、市能源局、市交通综合执法支队等7个单位主要领导干部经济责任审计。          

　　（二）健全制度体系，夯实法治审计制度基础

　　一是严格执行《乌海市审计局工作规则》《乌海市审计局“三重一大”集体决策制度》《乌海市审计局信访工作管理制度》等13项基础建设制度，把建机制、保运转、促落实作为首要任务，积极探索完善工作运行机制。二是严格执行《乌海市审计局购买社会服务管理制度》《乌海市审计局聘用人员管理制度》等4项人事管理制度，加强领导班子和干部队伍建设，规范审计人员审计行为，提高审计工作质量。三是以《乌海市经济责任审计工作联席会议制度》《乌海市审计局审理会议规则》《乌海市审计局聘用专业人员参与审计项目使用办法》等审计业务制度为标准，进一步强化审计质量控制，优化业务流程，把严的要求、高的标准、细的措施，落到审计质量控制的全流程、关键点。

　　（三）积极推动纪巡审联动，深化审计成果应用

　　严格执行《乌海市审计局审计发现问题线索移送工作办法》，进一步规范乌海市审计局移送问题线索工作，保障移送问题线索质量，强化对移送问题线索的跟踪督办责任，持续推动审计监督与纪检监察监督、巡察监督“三类监督”贯通协同高效，细化实化信息沟通、线索移送、整改贯通、措施配合、成果共享等方面的联动措施，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，今年以来共向市纪委监委及相关部门移送问题线索7条，纪检监察等部门调阅利用审计成果26次。

• 　　组织开展审计执法检查

　　成立“科学规范提升年”和“标志性成果打造年”行动领导小组，主要领导担任组长，其他局领导担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在法规审理科，负责行动的统筹协调、督促检查和考核评估等工作，建立健全“两个年”行动督查机制，定期对各科室工作进展情况进行督查检查，确保及时发现问题、解决问题。促进审计干部提高政治站位，凝聚思想共识，深刻认识“两个年”行动的重大意义，系统解决审计立项、实施、成果运用等方面存在的不足，着力提升审计监督效能。紧扣“两个年”行动实施方案，以刀刃向内的勇气开展全面“体检”。聚焦审计全流程，精准摸排工作薄弱环节，以问题为导向抽丝剥茧、深挖根源，量身定制提升方案。通过优化审计流程、创新技术手段、强化质量管控，全方位提升审计效能，以“两个年”行动为契机，聚焦主责主业、成果转化、队伍建设三大核心，全面提升审计监督质效，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

• 　　强化审计整改在经济体检中的作用

　　一是市审计局按照“分类施策、精准整改”的原则，将审计发现问题、移送处理和建议落实全部纳入台账管理，实现审计发现问题编号、性质分类、跟踪督促、情况反馈、对账销号的全周期动态闭环管理，定期对整改情况进行统一调度、集中销号、督查通报，切实做到问题清单化、整改透明化、销号实时化，持续推动审计整改工作标准化、规范化。二是持续健全完善审计整改机制体制，先后制定印发《审计查出问题整改标准化清单》《加强审计查出问题整改长效机制的实施办法》《中共乌海市委员会审计委员会办公室 乌海市审计局审计查出问题整改实施办法》等制度文件，推动实行审计整改结果“主审核查—科室复核—业务审核—综合销号”的四级整改审核把关机制，明确审计整改职责分工、分类标准、流程管控、结果运用等方面要求。强化各类监督协同推进，积极推动审计监督与纪检监察监督、巡察监督“三类监督”贯通协同，充分发挥自治区监督贯通协同平台功能，督促被审计单位扛牢整改责任，细化实化整改措施，全力抓好问题整改，切实增强审计整改合力。

　　　三、落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　（一）加强审计人员学法力度，积极开展学法活动

　　一是严格落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立领导干部法治意识的关键，推动领导干部自觉尊法学法守法用法。二是学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法及其实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》《中华人民共和国政府采购法》等24项法律法规，累计学习268人次，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、“美好生活 民法典相伴”知识有奖问答活动，严格落实国家工作人员学法用法制度。

　　（二）结合审计工作实际开展普法宣传活动

　　学习贯彻审计法、行政处罚法，组织开展审计法、行政处罚法专题学习活动，同时在审计期间向被审计单位进行新修订审计法的宣传普及，严格落实“谁执法谁普法”责任。一是深入学习、宣传《审计法》及相关法律法规，增强审计干部学法意识，做到真学、真懂、真用，不断提高审计队伍的业务素质，真正做到依法审计，不断提高审计执法水平，依法维护经济秩序；二是结合预算执行、财政财务收支审计，深入学习审计法、财政违法行为处罚处分条例等相关法律法规；三是结合民生保障审计，大力宣传民法典等重点领域法律法规。

　　（三）加强队伍建设，锻造高素质法治审计队伍

　　一是建立健全审计干部教育培训体系，制定年度教育培训计划，采取“线上+线下”“理论+实践”“内部培训+外部学习”等多种方式，加强对审计干部的法治培训和专业培训。组织审计干部参加上级审计机关举办的法治培训班、业务培训班，邀请审计业务骨干开展专题讲座，有效提升了审计干部的法治素养和专业能力。二是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加强审计纪律教育，组织审计干部学习审计“八不准”工作纪律，开展廉政警示教育，引导审计干部廉洁从审。建立健全审计干部监督管理机制，加强对审计干部的日常监督和考核，对违反审计纪律和法律法规的行为，严肃追究责任，确保审计干部依法履职、廉洁自律。

• 　　存在的问题和不足

　　一是法治意识有待进一步提升。部分审计干部对习近平法治思想的学习不够深入，法治意识和法治思维有待进一步增强，在审计工作中运用法治方式解决问题的能力有待提高。二是审计整改力度有待进一步加大。部分被审计单位对审计整改工作重视不够，整改积极性不高，存在整改不彻底、屡审屡犯的问题。审计整改联动机制作用发挥不够充分，各部门之间的协作配合有待加强。三是队伍建设有待进一步加强。审计干部队伍的专业结构有待进一步优化，部分审计干部缺乏法律、工程、计算机等专业知识，复合型人才短缺。审计干部的法治培训和专业培训针对性、实效性有待进一步提高。

　　五、下一步工作计划

　　一是深化法治理论学习，提升法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想，引导审计干部深刻领会其精神实质和实践要求。加强审计法律法规学习，开展常态化、制度化的法治培训，不断提升审计干部的法治意识和法治思维，提高运用法治方式解决审计工作中实际问题的能力。二是强化制度执行，提升制度效能。加强对法治建设相关制度的宣传解读，让审计干部和被审计单位充分了解制度内容和要求，确保制度落到实处、发挥实效。三是紧盯抓牢审计整改。持续完善审计查出问题全口径、全周期管理机制，将审计报告反映的所有问题及建议纳入专账管理，按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型分级分类推动整改责任落实，对全市经济运行中“屡审屡有、屡改屡犯”的问题，持续跟踪问效，提出有针对性、可操作的整改措施和建议。四是将审计干部队伍建设作为全市审计工作的基础和战略工程来抓，认真落实加快推进建设高素质专业审计干部队伍24项具体措施，有针对性制定全市审计人员能力提升培训计划，通过学习培训、以战代训、实战练兵等方式，持续激发审计干部主动淬炼专业技能，以专业能力提升项目品质。