公务卡结算制度是国库集中收付体系的组成部分，也是我国财政预算制度改革的一项重大措施。推行公务卡结算制度是规范财务管理、提高资金使用透明度、抑制公务消费腐败行为的重要措施。但在审计中发现公务卡结算存在以下问题：                  

一是公务卡强制结算制度落实不到位。《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定“全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算”。很多持卡人在公务消费中倾向于使用现金等支出方式，导致“持卡不用卡”或公务卡使用频率较低。二是公务卡报销不规范，在实际报销过程中，有时会出现缺少交易凭条的情况。三是由于目前公务卡只对预算单位正式在职职工办理，对于外聘人员不予办理，未能实现公务卡使用全覆盖，有的单位甚至出现外聘人员违规大额借支现金公务消费的问题，造成单位财务管理漏洞。

针对上述问题，审计建议一是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规要求，规范公务消费和公务卡使用，提高公务卡使用效率。对于不符合公务卡报销流程和报销条件的，如无特殊情况一律不予报销。二是财政、审计等部门应加强对公务消费使用公务卡结算的监督检查，督促问题整改、堵塞管理漏洞，确保财政资金安全有效使用。三是尽快解决聘用人员不能申领公务卡的问题，实现公务卡持卡和使用全覆盖。