内蒙古自治区审计厅将2024年确定为“审计质效提升年”，为全面提升审计质效和全力打造标志性审计成果，厅党组以审计实施方案为抓手，从预期抓质量、防风险、提质效，首次开展审计实施方案挂图作战审议工作，提出严把审计实施方案“三关”的要求，即审计组把好审定关，审理法规部门把好审核关，主要负责人把好审批关，经过层层把关、一把手审批后才可印发执行。

　　2月27日，厅党组召开会议，专题审议首批10个预算执行审计实施方案。审议发现，当前审计实施方案存在的突出问题主要表现为“四化四不强”，即：方案编制形式化，指导性不强；方案编制空泛化，操作性不强；方案编制格式化，针对性不强；人员分工简单化，协调性不强。为解决上述问题，厅党组提出五方面要求：一是切实提高思想认识。审计实施方案在审计质量管控中具有“龙头”作用，在预防和降低审计风险中具有保障作用，要变被动为主动，打好重视方案的思想基础。二是深入开展实践调查。全面细致的审前调查，是编制实施方案的基础工作，是实施方案具备针对性和指导性的前提条件，要按照审计项目质量控制有关规定，深入了解被审计单位的基本情况，广泛收集与审计项目相关的资料，结合初步发现的疑点难点问题，确定审计重点和具体的方法步骤，保证审计工作有的放矢。三是科学把控审计风险。审计工作不可能做到面面俱到，需要在掌握基本情况的基础上，确定审计的范围、内容重点、应该采取的审计方法，以重要性的概念来控制审计风险，并在实施方案中予以反映，把审计风险确定在一个科学合理的水平。四是要着力突出审计工作重点。审计重点是影响审计项目质效的重要因素，也是凸显审计特色和成效的关键抓手，实施方案中应该明确提出重点问题、重点环节、重点方面，并尽可能完整的罗列出所能采用的审计方法和审计步骤，最大限度的减少审计的盲目性和随意性，增强审计方案的可操作性和指导性。五是合理明确人员分工。在编制实施方案时，一方面要整合审计资源，针对人员的专业水平，工作经验的差异性，做到合理分工，各尽所能，取长补短；另一方面要针对具体审计事项，明确人员职责和步骤要求，合理安排审计时间和人员配备，避免出现工作混乱影响效率。

　　审计实施方案审议会确定了各审计项目的“施工图”，解答了“审什么”、“怎么审”的问题，为审计组做到“两个优化”提供了优解思维，即由以往盲人摸象进现场优化为带着疑点问题线索和报告初稿进现场、由以往带着工作底稿出现场优化为带着报告征求意见稿出现场，为审计人员的转变思维和观念开出了务实、管用的药方，为自治区审计厅审出和打造标志性审计成果打下坚实的基础。（审理处 朱梦莹）